清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局2025年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

發(fā)表時(shí)間： 2025-08-28 08:44 來源：本網(wǎng) 　　

　　2025年，清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“十大行動(dòng)方案”，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動(dòng)城市管理高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

　　一、2025年工作亮點(diǎn)和成績

　?。ㄒ唬╁^定“三年初見成效”目標(biāo)，以“百千萬工程”為牽引提速城鎮(zhèn)建設(shè)。一是我區(qū)三鎮(zhèn)成功被評(píng)定為典型鎮(zhèn)。根據(jù)省“百千萬工程”指揮部城鎮(zhèn)建設(shè)專班關(guān)于印發(fā)《“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”第二批典型鎮(zhèn)名單》的通知，我區(qū)石角鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、飛來峽鎮(zhèn)成功評(píng)定為典型鎮(zhèn)。二是聚力攻堅(jiān)源潭鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)培育工作，激活鎮(zhèn)域發(fā)展“新動(dòng)能”。科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)典型鎮(zhèn)培育，指導(dǎo)源潭鎮(zhèn)以“綠色陶都，空港新城”為發(fā)展定位完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，目前源潭鎮(zhèn)已優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，并逐級(jí)報(bào)市、省審核；以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)源潭圩鎮(zhèn)風(fēng)貌提升，源潭鎮(zhèn)計(jì)劃實(shí)施32個(gè)項(xiàng)目，總投資約12009萬元，其中16個(gè)項(xiàng)目已完工，6個(gè)項(xiàng)目正在施工，10個(gè)項(xiàng)目未開工；充分發(fā)揮專項(xiàng)債券資金優(yōu)勢(shì)，全面支持源潭鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)提升項(xiàng)目建設(shè)。其中源潭鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)高橋片區(qū)項(xiàng)目總投資約9360萬元，青龍、三坑、新村片區(qū)項(xiàng)目總投資約 8800萬元，源潭圩片區(qū)項(xiàng)目總投資約18000萬元。三是優(yōu)化提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌，打造宜居圩鎮(zhèn)環(huán)境。持續(xù)開展圩鎮(zhèn)“六亂”整治行動(dòng)，抓好典型鎮(zhèn)環(huán)境秩序整治。2025年以來共整亂拉掛128處、亂搭建185處、亂堆放247處、亂擺賣7820宗、亂停放3332宗、亂貼畫2382宗，有效提升了各圩鎮(zhèn)的整體環(huán)境秩序?？茖W(xué)合理分配典型鎮(zhèn)培育資金，助力各鎮(zhèn)建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)，省財(cái)政廳下達(dá)兩批典型鎮(zhèn)培育資共計(jì)4200萬元，截至2025年6月底累計(jì)支出2898.03 萬元，總體支出進(jìn)度69%，為圩鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。為推動(dòng)典型鎮(zhèn)培育再上新臺(tái)階，我局連續(xù)兩年申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金共計(jì)2.93億元，截至目前累計(jì)支出2.56億元。四是聚焦口袋公園建設(shè)，提升鎮(zhèn)村綠化美化品質(zhì)。為實(shí)現(xiàn)“300米見綠地、500米見公園”目標(biāo)，2025年計(jì)劃新建口袋公園3個(gè)，目前已建成拉尾崗小公園和筆架河畔公園。持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)綠化美化，制定《清城區(qū)城市樹木遷移統(tǒng)籌利用管理指導(dǎo)意見（試行）》，主動(dòng)對(duì)接各鎮(zhèn)街綠化需求，將遷移的樹木精準(zhǔn)調(diào)配至鄉(xiāng)村綠化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城市樹木資源的高效循環(huán)利用。2025年以來，完成洲心下南村洪澇治理、華僑中學(xué)擴(kuò)建、高鐵站前廣場(chǎng)等8宗樹木遷移事項(xiàng)，共計(jì)實(shí)施284棵綠化樹木移植至源潭、石角、龍?zhí)恋取?/p>

　?。ǘ┤?jiān)，持續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)治理工作。針對(duì)違建“存量難消化、增量易反彈”問題，創(chuàng)新“管住增量、優(yōu)化存量”雙軌治理模式。一是控新增，消存量。印發(fā)《清城區(qū)違法用地、違法建設(shè)巡查實(shí)施方案》，建立“鎮(zhèn)街駐村班子+駐村工作組+村社書記”三級(jí)責(zé)任體系，配套“通報(bào)、約談、問責(zé)”機(jī)制，“人防+技防”巡查全覆蓋，確保新增違建“零增長”。截至6月底，累計(jì)收到各街鎮(zhèn)上報(bào)新增違法建設(shè)共65宗，涉及建筑面積約22344平方米。其次，按照“分類處置、逐步化解”原則，2025年對(duì)存量違建全面建檔立卡，實(shí)行“安全隱患優(yōu)先拆、影響風(fēng)貌重點(diǎn)拆、歷史問題逐步拆”。二是聚焦交通主干道風(fēng)貌整治。緊緊圍繞全域“干凈、整潔、有序、綠美”的目標(biāo)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治提質(zhì)呈效行動(dòng)，實(shí)行“逐路段銷號(hào)、逐公里提升”。建立“督查—整改—閉環(huán)”機(jī)制，對(duì)17條主干道、12個(gè)重要路段、6個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)督查，要求鎮(zhèn)街建立亂搭亂建底數(shù)清單，分批分類推進(jìn)整治，對(duì)違法建筑問題分類制定“立即拆除、提升改造、暫緩處理”處置方案，確保整治工作有的放矢。三是開展“統(tǒng)一集中拆除”專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合8個(gè)鎮(zhèn)街，于2025年4月1日至12月31日開展5輪違法建設(shè)治理“統(tǒng)一集中拆除”專項(xiàng)行動(dòng)，通過多部門聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的集中整治，形成“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌抓總、部門聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)、鎮(zhèn)街落地落實(shí)”的工作格局，同時(shí)對(duì)違法建設(shè)分類制定“立即拆除、提升改造、暫緩處理”處置方案，確保整治工作有的放矢。今年以來，全區(qū)累計(jì)拆除違法建設(shè)441宗，治理面積達(dá)26.19萬平方米，治理面積同比增長29.20%。其中，消除存量違法建設(shè)54宗、消除存量面積14.8萬平方米。

　　（三）做好城市品質(zhì)提升工作，提高城市精細(xì)化管理水平。一是園林綠化提質(zhì)增效。優(yōu)化城市綠地項(xiàng)目前期規(guī)劃，主動(dòng)提前介入廣清大道快速化改造工程綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過道路綠化景觀展示城市形象，切實(shí)提升主次干道綠化品質(zhì)。緊抓春季植樹“黃金期”，全力推動(dòng)適時(shí)、適地、適樹種植，打造沿江帶狀公園櫻花、東城大道的黃花風(fēng)鈴木、北江東路及富強(qiáng)路的宮粉紫荊等賞花點(diǎn)位。加強(qiáng)樹木修剪監(jiān)管，印發(fā)《清城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市綠化樹木管理工作的指導(dǎo)意見（試行）》，確保修剪工作科學(xué)、規(guī)范，截至2025年6月，完成41宗清城區(qū)商住小區(qū)（單位）附屬綠化、公共綠地樹木回縮修剪報(bào)備全過程核驗(yàn)工作。推進(jìn)園林專家?guī)旖M建工作，擬定專家入選，強(qiáng)化園林人才支撐。二是市政設(shè)施精細(xì)管養(yǎng)。有序推進(jìn)路燈能源托管項(xiàng)目，目前已簽訂合同，并于2025年8月1日正式進(jìn)入路燈能源托管；修訂完善四項(xiàng)制度，構(gòu)建“網(wǎng)格巡查-智能派單-限時(shí)處置-月度考核”全流程管理機(jī)制；推進(jìn)市政設(shè)施智能化改造，開展智慧照明改造工作，完成錦繡西路等照明暗區(qū)治理，采用速干水泥、“水補(bǔ)王”新型材料，對(duì)雨污井座下沉、路面坑洞進(jìn)行修復(fù)，提升通行安全保障，實(shí)現(xiàn)“小范圍修補(bǔ)無需過夜、大面積翻新無需封閉道路”。2025年以來，修復(fù)路面5117.62平方米、更換護(hù)欄2214.43米、更換標(biāo)識(shí)牌606套、翻新道路標(biāo)線12985.99平方米。三是拓寬資金來源，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組建環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)工作小組，推動(dòng)省職教基地生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)；保障環(huán)衛(wèi)提質(zhì)升級(jí)資金來源，積極推動(dòng)清遠(yuǎn)市清城區(qū)新型韌性城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程和清遠(yuǎn)市清城區(qū)生活垃圾收運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)項(xiàng)目納入2025年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目；建立健全全區(qū)生活垃圾處理費(fèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬，大力提高生活垃圾處理費(fèi)征收率，2025年1-6月中心城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收約2703萬元，同比增長119萬元；計(jì)劃啟動(dòng)廚余垃圾納入生活垃圾處理費(fèi)征收，保障我區(qū)非稅收入應(yīng)收盡收。

　?。ㄋ模┒啻氩⑴e推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，織密燃?xì)獗O(jiān)管和廣告管理防護(hù)網(wǎng)。一是狠抓城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理。全面推進(jìn)隱患排查治理，聚焦餐飲用戶、居民用戶等重點(diǎn)對(duì)象，緊盯重大節(jié)假日、重大活動(dòng)等重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面排查事故隱患。2025年1月至6月底，共出動(dòng)執(zhí)法人員近736人次，檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)合計(jì)131家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患134處，落實(shí)問題隱患整改134處；開展餐飲行業(yè)用氣安全隱患排查行動(dòng)，共排查涉氣餐飲場(chǎng)所3868家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患3659項(xiàng)，完成隱患整改3202處，基本實(shí)現(xiàn)隱患整改動(dòng)態(tài)清零。二是狠抓入戶安檢工作。建立健全入戶安檢檔案，加碼督促燃?xì)馄髽I(yè)扎實(shí)開展入戶安檢工作。充分利用送氣工的特殊角色，督促指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)送氣工培訓(xùn)和選聘，提升送氣工的服務(wù)意識(shí)和能力，確保居民和燃?xì)獠惋嬈髽I(yè)安全用氣意識(shí)顯著提升，確保入戶安檢工作落實(shí)到位，不走過場(chǎng)、不弄虛作假。截至目前，天然氣用戶數(shù)315926戶，2024年5月至2025年6月循環(huán)安檢率為 81.9％；瓶裝氣用戶數(shù)61700戶、已安檢戶數(shù)53954戶、安檢率達(dá)87.4%，入戶安檢工作推進(jìn)順利。三是狠抓戶外廣告規(guī)范管理成效顯著。優(yōu)化審批服務(wù)，推行全流程“最多跑一次”模式，審批時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日，2025年以來累計(jì)辦理戶外廣告許可96件、備案1574個(gè)；筑牢安全防線，以大型戶外廣告為重點(diǎn)建立安全檢測(cè)機(jī)制，443處大型戶外廣告設(shè)施檢測(cè)合格率達(dá)100%；深化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)施拉網(wǎng)式排查整治，目前共排查安全隱患戶外廣告設(shè)施407個(gè)（其中樓頂廣告282個(gè)、其它廣告125個(gè)），面積2.0074萬平方米；門店招牌存在安全隱患92個(gè)，面積約863平方米?，F(xiàn)已整改安全隱患戶外廣告設(shè)施301處（其中樓頂廣告176個(gè)、其它廣告125個(gè)），面積1.1273萬平方米和存在安全隱患的門店招牌92個(gè)、面積約863平方米已全部完成整改；拆除樓頂廣告的總體進(jìn)度是62.19%。

　?。ㄎ澹┚劢剐袠I(yè)源頭治理，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾違法行為。一是持續(xù)提升源頭管控力度，加強(qiáng)建筑垃圾全過程規(guī)范管理。聯(lián)合發(fā)改、工信、住建等8個(gè)部門印發(fā)《清城區(qū)建筑垃圾全過程管理體系建設(shè)工作方案》，規(guī)范我區(qū)建筑垃圾全過程監(jiān)督管理，促進(jìn)建筑垃圾減量化和資源化。2025年至今共完成45個(gè)施工項(xiàng)目建筑垃圾處理方案?jìng)浒腹ぷ?，作出建筑垃圾排放許可47宗，建筑垃圾（渣土）產(chǎn)生數(shù)量104.59萬立方米。嚴(yán)格落實(shí)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)和備案制度，全區(qū)25家建筑垃圾運(yùn)輸公司，合計(jì)334輛車輛全部納入日常監(jiān)督管理，及時(shí)掌握對(duì)轄區(qū)建筑垃圾排放源頭信息。二是積極聯(lián)合鎮(zhèn)街執(zhí)法力量，強(qiáng)化建筑垃圾巡查治理。嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾問題一案三查機(jī)制，對(duì)建筑垃圾的排放源頭、運(yùn)輸行為、受納場(chǎng)所等進(jìn)行核查。嚴(yán)管固廢清運(yùn)車輛，將白天執(zhí)勤與夜間巡查相結(jié)合，采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、延時(shí)執(zhí)法、不定期突擊執(zhí)法等方式，強(qiáng)化對(duì)隨意傾倒建筑垃圾等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。2025年以來，城管部門累計(jì)共出動(dòng)4598次，1355車次，有關(guān)建筑垃圾、生活垃圾、車輛灑漏處罰案件75宗，共處罰64.107萬元。三是加強(qiáng)建筑垃圾跨區(qū)域運(yùn)輸監(jiān)管。打擊車輛非法外運(yùn)、偷排亂倒建筑垃圾等行為，于2025年2月聯(lián)合廣州市花都區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局印發(fā)《廣州市花都區(qū)清遠(yuǎn)市清城區(qū)打擊建筑垃圾違法處置聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制》，建立兩區(qū)打擊建筑垃圾違法處置聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩地城管對(duì)建筑垃圾處置工作齊抓共管、同心發(fā)力、違法必究的有力局面。3月11日，兩區(qū)開展了2025年首輪打擊跨區(qū)域非法處置建筑廢棄物聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，區(qū)級(jí)各部門共出動(dòng)5臺(tái)車、16人，檢查車輛1輛，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。6月12日，兩區(qū)開展2025年第二季度第1次廣清建筑廢棄物專項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員15人次，檢查過往車輛24輛。

　　（六）規(guī)范城市管理執(zhí)法行為，持續(xù)提升全區(qū)城市管理執(zhí)法質(zhì)量。一是疏堵結(jié)合，規(guī)范管理占道經(jīng)營行為。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，綜合考慮群眾剛性需求，在不影響交通和居民生活的前提下，在適當(dāng)路段，利用空閑場(chǎng)地合理規(guī)劃專門的臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域或疏導(dǎo)點(diǎn)，統(tǒng)一劃定攤位、控制攤位數(shù)量、設(shè)置經(jīng)營時(shí)間，為攤販提供合法經(jīng)營場(chǎng)所，引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)入指定地點(diǎn)經(jīng)營。截至目前，我區(qū)累計(jì)設(shè)立的臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域及疏導(dǎo)點(diǎn)有21處點(diǎn)位、約1565檔攤位。二是多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。多次聯(lián)合鳳城街道、橫荷街道、飛來峽鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鎮(zhèn)街開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)查處碎石場(chǎng)非法收納建筑固廢及偷排建筑垃圾等違法行為，查處6處違法點(diǎn)位、查扣鏟車1輛及立案調(diào)查6起案件；對(duì)違建面積超過500方、利害關(guān)系人復(fù)雜等案件，聯(lián)合開展一線現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，今年以來聯(lián)合鎮(zhèn)街拆違9次。三是發(fā)揮城管執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督作用，確保行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高。開展2025年清城區(qū)城管領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)，同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法指導(dǎo)工作，特別針對(duì)各鎮(zhèn)街在燃?xì)鈭?zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)，采取現(xiàn)場(chǎng)幫教形式，從現(xiàn)場(chǎng)控制、證據(jù)獲取、詢問等環(huán)節(jié)手把手教學(xué)，全面提升執(zhí)法能力。

　　2025年上半年雖然取得了一些成績，但是仍存在圩鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升不明顯、違建歷史存量多、建筑垃圾亂傾倒點(diǎn)多面廣、隱蔽性強(qiáng)等問題。

　　二、2025年下半年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┤ν苿?dòng)“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)。一是持續(xù)深化典型鎮(zhèn)培育，鞏固完善龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)和飛來峽鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)培育成果，全力推進(jìn)源潭鎮(zhèn)2025年度省級(jí)典型鎮(zhèn)培育工作，加快推進(jìn)源潭鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)的實(shí)地檢查、指導(dǎo)，確保各圩鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)到省級(jí)典型鎮(zhèn)培育標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)圩鎮(zhèn)人居環(huán)境治理，提升圩鎮(zhèn)環(huán)境秩序，加大力度督促各鎮(zhèn)持續(xù)開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，常態(tài)化開展對(duì)圩鎮(zhèn)中心區(qū)域的“三線”治理、“六亂”整治工作，全面提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)。

　?。ǘ┫媪窟`建，遏制新增違建。一是遏制新增違法建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照《清城區(qū)違法用地、違法建設(shè)巡查實(shí)施方案》，進(jìn)一步壓實(shí)各相關(guān)單位巡查發(fā)現(xiàn)的責(zé)任。鎮(zhèn)街駐村班子、駐村工作組和村（社區(qū)）書記作為直接責(zé)任人，建立“通報(bào)、約談、問責(zé)”的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。同時(shí)，制定了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)在建違法建設(shè)快速拆除工作指引》，為快速拆除違法建設(shè)提供執(zhí)法指引。二是加快治理存量違建。按照“分類處置、逐步化解”的原則，擬形成2025年清城區(qū)存量拆除目標(biāo)12萬平方米。推開聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作合力。

　?。ㄈ┘哟蟠驌舴欠▋A倒建筑垃圾巡查督查力度。壓實(shí)鎮(zhèn)街、村居社監(jiān)管責(zé)任，把非法傾倒建筑垃圾和生活垃圾的監(jiān)管職責(zé)加入到鎮(zhèn)村“兩違”巡查隊(duì)中去，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)非法傾倒建筑垃圾多發(fā)點(diǎn)的巡查，對(duì)閑置地塊和山塘水庫河湖等車輛容易到達(dá)的偏僻區(qū)域加強(qiáng)管理，全力防范隨意非法傾倒行為發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏僻區(qū)域非法傾倒建筑垃圾的苗頭，打早打小，嚴(yán)防形成大規(guī)模的非法傾倒建筑垃圾受納場(chǎng)。










　　清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2025年8月28日




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